在全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū)的關鍵階段,“敢飲頭啖湯”所彰顯的銳意探索、先行先試精神,是推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化的動力源泉。然而,現(xiàn)實中“為官不為”“求穩(wěn)怕錯”的現(xiàn)象依然存在,其根源在于改革創(chuàng)新者面臨的不確定性風險與問責壓力。黨的十八大以來提出的“三個區(qū)分開來”重大原則,為破解這一難題提供了根本遵循,為激發(fā)廣大干部“敢飲頭啖湯”的內生動力構筑了堅實的制度支撐與價值導向。
“敢飲頭啖湯”源于廣東地區(qū)的俗語,“啖”即“口”的意思,顧名思義,“頭啖湯”即第一口湯。新鮮煲出來的第一口湯,雖味道最為鮮甜,但也容易燙嘴,要喝到“頭啖湯”,需要有勇氣去嘗試,后逐漸被引申為一種勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神象征?!案绎嬵^啖湯”意味著突破傳統(tǒng)思維的束縛,敢于嘗試前人未曾涉足的領域,勇于在未知中尋找發(fā)展的新路徑。無論是改革開放初期深圳蛇口工業(yè)區(qū)喊出“時間就是金錢,效率就是生命”的口號,率先進行經(jīng)濟和行政管理體制改革,還是近年來浙江開展“最多跑一次”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,都是“敢飲頭啖湯”精神的生動實踐?!案绎嬵^啖湯”的本質是向未知領域進軍,其過程必然伴隨著“摸著石頭過河”的試錯與調整。馬克思指出,“人應該在實踐中證明自己思維的真理性”。任何創(chuàng)新突破都不可能誕生于書齋預設的完美藍圖,而是源于“實踐—認識—再實踐”的螺旋上升?!叭齻€區(qū)分開來”體現(xiàn)了我們黨對“實踐—認識—再實踐”辯證唯物主義認識路線的自覺遵循,要求以歷史的、發(fā)展的眼光審視改革探索中的問題,避免以僵化標準束縛開拓進取的步伐。
“敢飲頭啖湯”體現(xiàn)的是先行先試、敢為人先的勇氣與魄力,是改革創(chuàng)新的精神內核?!叭齻€區(qū)分開來”則明確了為擔當者擔當、為負責者負責的導向,為改革創(chuàng)新者提供堅實保障?!叭齻€區(qū)分開來”不僅是保護改革者的盾牌,更是鍛造新時代改革精神的熔爐,為“敢飲頭啖湯”精神注入了強勁動能。
激發(fā)領導干部“敢飲頭啖湯”的擔當精神,需要通過“三個區(qū)分開來”打破“躺平主義”的制度枷鎖。唯有從制度細化、權責平衡、文化培育等多維度協(xié)同發(fā)力,才能讓容錯機制從“紙上政策”轉化為“實踐動力”,為改革創(chuàng)新注入持續(xù)活力。
細化制度設計,從“原則指導”到“精準操作”。結合自身實際和發(fā)展階段,制定具體化、場景化的容錯免責正負面清單或實施細則,減少政策執(zhí)行中的模糊地帶。清晰界定“探索性失誤”“探索性試驗”“無意過失”的典型情形、認定要素、免責或減責等具體條款,以“試錯容錯”的制度保障,讓干部放下“洗碗越多,摔碗越多”的心理負擔,重塑“敢闖敢試” 的擔當意識。
優(yōu)化責任體系,從“單向問責”到“雙向激勵”。建立“創(chuàng)新風險共擔機制”,上級部門對基層探索性項目提供政策兜底,如設立“改革風險基金”,分擔試錯成本。領導干部特別是“一把手”要主動作為,帶頭“領辦創(chuàng)新項目”,帶頭為在改革創(chuàng)新中敢闖敢試的干部撐腰鼓勁,主動為下級擔當,形成“上級為下級擔當、組織為個人擔當、干部為事業(yè)擔當”的良性循環(huán),以自身實踐傳遞“鼓勵試錯”的信號。探索建立“風險備案”機制,允許干部在高風險領域的創(chuàng)新舉措事先報備,經(jīng)評估后納入容錯范圍。同時,將“擔當作為”納入干部考核核心指標,對在重點領域突破創(chuàng)新的干部給予晉升優(yōu)先、物質等獎勵,對予以容錯免責的干部,確保在考核評優(yōu)、表彰獎勵、職稱評定、職級晉升等方面不受影響,形成“敢試有回報”的激勵導向。
培育容錯文化,從“規(guī)避風險”到“包容試錯”。定期發(fā)布“容錯典型案例”,公開容錯認定過程與結果,明確“哪些錯能容”。對因敢于創(chuàng)新、觸碰利益而受到誣告陷害或不實舉報的干部,迅速核查、及時澄清、公開正名,消除負面影響,保護干部聲譽和工作積極性。對曾被問責或容錯免責的干部,組織上要加強跟蹤了解和思想引導,幫助其正確認識、放下包袱、輕裝前進。對深刻汲取教訓、現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)秀、工作實績突出的,該重新使用的要依規(guī)大膽使用。引導社會輿論理性看待改革失誤,通過媒體宣傳“容錯典型”,營造“創(chuàng)新可貴、失誤可容”的社會氛圍。
深入踐行“三個區(qū)分開來”,激發(fā)“敢飲頭啖湯”內生動力,是一項關乎改革活力、發(fā)展動力、國家競爭力的系統(tǒng)工程。在新時代進一步全面深化改革的偉大征程中,我們要深刻把握二者之間的內在聯(lián)系,以精準的制度設計和有力的組織保障,持續(xù)激發(fā)廣大干部“敢飲頭啖湯”的內生動力。當銳意改革者不再踟躕于“干多錯多”的顧慮,當制度理性為創(chuàng)新實踐鋪就堅實路基,“敢飲頭啖湯”便從個體的勇毅升華為集體的自覺,匯聚成推動中國式現(xiàn)代化破浪前行的磅礴偉力。
(責任編輯:王威)