近期，省委、省政府印發(fā)了《甘肅省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《甘肅省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》主要內(nèi)容如下：

為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈交通強(qiáng)國建設(shè)綱要〉的通知》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要〉的通知》精神，依據(jù)《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈交通強(qiáng)國甘肅方案〉的通知》，加快構(gòu)建全省現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，特制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2021至2035年，遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。

一、規(guī)劃基礎(chǔ)

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門不懈努力，我省交通運(yùn)輸發(fā)展在“基本適應(yīng)”的基礎(chǔ)上，向前邁出了一大步。綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，運(yùn)輸服務(wù)能力和水平大幅提升，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性作用逐步突顯，有力支撐了全省國土空間開發(fā)保護(hù)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)力布局優(yōu)化，有效促進(jìn)了國際—省際—省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會交流，為全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。截至2020年底，全省鐵路營業(yè)里程達(dá)到5467公里，其中，高速鐵路1425公里，鐵路復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到60%和80%；公路總里程達(dá)到15.6萬公里，其中，高速及一級公路突破6000公里，實(shí)現(xiàn)所有市（州）政府駐地和67個(gè)縣（市、區(qū)）高速公路貫通，所有縣（市、區(qū)）政府駐地通二級及以上公路，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通硬化路、通客車；民航機(jī)場達(dá)到9個(gè)，通用機(jī)場開通1個(gè)；內(nèi)河航道通航里程達(dá)到911公里，等級航道占比達(dá)到50%。綜合交通樞紐建設(shè)成效明顯，城市交通網(wǎng)發(fā)展迅速。

與此同時(shí)，我省交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展還存在一些短板，不平衡不充分問題仍然突出。主要表現(xiàn)在：綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局有待完善，結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，對外通道亟需補(bǔ)強(qiáng)；綜合交通樞紐建設(shè)仍然滯后，互聯(lián)互通水平亟待提高；綜合交通統(tǒng)籌發(fā)展有待加強(qiáng)，質(zhì)量效率和服務(wù)水平有待提升，資源節(jié)約集約利用水平仍然欠缺；交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚需融合，全產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力有待提升。

（二）形勢要求

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際環(huán)境中的不穩(wěn)定性、不確定性因素明顯增加。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好，市場空間廣闊，對綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展提出了新要求，交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵期，促進(jìn)一體融合、提升服務(wù)質(zhì)效的機(jī)遇期，深化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。從省內(nèi)看，我省已開啟全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，面臨的主要任務(wù)是夯基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)增量。深入實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家重大決策部署，持續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步顯現(xiàn)區(qū)域增長極帶動作用。

新的形勢對我省加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)提出了新的要求。要加快優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善布局，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式統(tǒng)籌融合及城鄉(xiāng)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)保障互聯(lián)互通和供應(yīng)鏈的安全性和穩(wěn)定性；要統(tǒng)籌國土空間開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快構(gòu)建高質(zhì)量、高效率的綜合立體交通網(wǎng)主骨架和綜合交通樞紐；要把保障和改善民生作為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，發(fā)揮交通運(yùn)輸擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動能、降低循環(huán)成本、保障循環(huán)安全的重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

（三）運(yùn)輸需求

旅客出行需求穩(wěn)步增長，高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的出行方式不斷豐富。預(yù)計(jì)2021至2035年，全省旅客出行量（含小汽車出行量）穩(wěn)步提升。高鐵、民航、小汽車出行占比不斷提高，休閑旅游出行需求極速增長；蘭州、敦煌、酒泉、甘南、天水等地區(qū)出行需求更加旺盛；蘭西、關(guān)中平原等城市群出行需求顯著增加；交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量要求越來越高。

貨物運(yùn)輸需求穩(wěn)中有升，高價(jià)值、小批量、時(shí)效強(qiáng)、過境性的需求快速攀升。預(yù)計(jì)2021至2035年，全省貨運(yùn)量呈逐年增長趨勢。貨物運(yùn)輸保持長期增長態(tài)勢，貨運(yùn)格局將進(jìn)一步向省外及國外拓展延伸。在新發(fā)展格局的加快構(gòu)建中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，小批量、輕重量、高附加值運(yùn)輸需求快速增長。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能，構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的綜合立體交通網(wǎng)，努力把甘肅交通打造成為支撐國家戰(zhàn)略實(shí)施的樞紐通道新高地和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)輸服務(wù)新高地，為交通強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（二）基本原則

立足全局、著眼長遠(yuǎn)。充分發(fā)揮交通的“開路先鋒”作用，有效支撐和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施和省委、省政府的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力，為人民群眾提供更好的交通運(yùn)輸服務(wù)。

統(tǒng)籌融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)線網(wǎng)與樞紐系統(tǒng)的銜接配套，提升運(yùn)輸資源配置效率，促進(jìn)交通運(yùn)輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

生態(tài)友好、節(jié)約集約。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，全面推動交通運(yùn)輸與國土空間開發(fā)保護(hù)協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化通道等資源共享共用，推動陸地、空域等資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)交通與自然和諧發(fā)展。

創(chuàng)新智慧、高效安全。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，注重科技賦能，促進(jìn)交通運(yùn)輸提效能、擴(kuò)功能、增動能。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對路網(wǎng)能力提升、運(yùn)行效率改善、資源集約利用的促進(jìn)作用，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，提升交通運(yùn)輸智慧發(fā)展水平。全面提升交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解、突發(fā)事件應(yīng)急處置和綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，基本形成“123”出行交通圈和快貨物流圈，旅客出行全鏈條便捷程度顯著提高，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，物流成本進(jìn)一步降低。鐵路網(wǎng)覆蓋全面拓展，基本實(shí)現(xiàn)市級行政中心45分鐘上高速鐵路、縣級行政中心60分鐘上鐵路；國省干線公路暢達(dá)城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)縣級行政中心15分鐘上國道、30分鐘上高速公路；民用運(yùn)輸機(jī)場布局進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)市級行政中心60分鐘到機(jī)場；水運(yùn)、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，在綜合交通運(yùn)輸體系中的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮。綜合交通網(wǎng)絡(luò)銜接轉(zhuǎn)換更加順暢，交通基礎(chǔ)設(shè)施無障礙化率大幅提升。綜合運(yùn)輸通道資源利用的集約化、綜合化水平大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全過程、全周期綠色化、數(shù)字化。交通網(wǎng)絡(luò)韌性和應(yīng)對各類重大風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，設(shè)施安全隱患防治能力大幅提升。交通運(yùn)輸有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

專欄1：“123”出行交通圈和快貨物流圈

交通出行方面，蘭州都市圈1小時(shí)通勤（達(dá)）網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，酒嘉、天水都市區(qū)和平慶聯(lián)合都市區(qū)內(nèi)市級行政中心與主要縣級行政中心實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)；蘭西城市群、關(guān)中平原城市群主要毗鄰城市間實(shí)現(xiàn)2小時(shí)通達(dá)；蘭州主城區(qū)至省內(nèi)其他市（州）和全國主要城市3小時(shí)通達(dá)。

快貨物流方面，基本實(shí)現(xiàn)國內(nèi)1天送達(dá)，周邊國家2天送達(dá)，全球主要城市3天送達(dá)。

到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，交通運(yùn)輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟(jì)可靠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化當(dāng)好先行。

三、優(yōu)化綜合立體交通布局

（一）構(gòu)建完善綜合立體交通網(wǎng)

我省綜合立體交通網(wǎng)連接所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上行政區(qū)、邊境口岸和重要產(chǎn)業(yè)基地、主要景區(qū)、國防設(shè)施等。要以統(tǒng)籌融合為導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，注重存量資源優(yōu)化利用和優(yōu)質(zhì)增量供給，完善鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政快遞等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鐵路為主干、公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的全省綜合立體交通網(wǎng)。

到2035年，全省綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)48萬公里左右（不含空中航路、郵路里程）。其中，鐵路0.9萬公里左右，公路3.8萬公里左右，內(nèi)河航道0.1萬公里左右。內(nèi)河港口4個(gè)，民用（含軍民合用）運(yùn)輸機(jī)場14個(gè)，通用機(jī)場50個(gè)左右。

專欄2：綜合立體交通網(wǎng)布局

1.鐵路。由省域內(nèi)的高速鐵路、普速鐵路構(gòu)成，合計(jì)約9000公里，其中，高速鐵路約3600公里。

2.公路。由省域內(nèi)的國道、省道構(gòu)成，合計(jì)約38萬公里。其中，國家高速公路約5500公里，省級高速公路約5500公里，普通國道約10800公里，普通省道約16600公里。此外，為進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化路網(wǎng)銜接，遠(yuǎn)期布局約2000公里的省級高速公路展望線。

3.水運(yùn)。由省域內(nèi)的內(nèi)河航道與港口構(gòu)成。形成以黃河、白龍江、洮河航道為主的內(nèi)河航道布局，總規(guī)模約911公里，其中地區(qū)性重要航道約651公里，一般航道約260公里。加快建設(shè)蘭州港、白銀港、臨夏港和隴南港。

4.民航。由省域內(nèi)的民用運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場構(gòu)成。規(guī)劃布局“1樞（蘭州）、4干（敦煌、嘉峪關(guān)、慶陽、天水）、9支（金昌、張掖、隴南、夏河、榆中夏官營、武威、定西、臨夏、平?jīng)觯?4個(gè)民用或軍民合用運(yùn)輸機(jī)場。規(guī)劃布局50個(gè)左右通用機(jī)場。

5.郵政快遞。由省域內(nèi)的郵政快遞樞紐節(jié)點(diǎn)構(gòu)成。形成“1條軸線（絲綢之路陸橋主軸）、1個(gè)樞紐（蘭州）、4個(gè)郵政快遞物流圈（酒泉—嘉峪關(guān)，張掖—金昌—武威，慶陽—平?jīng)觥焖]南，甘南）”的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)布局。

（二）建設(shè)高效率綜合立體交通網(wǎng)主骨架

綜合立體交通網(wǎng)主骨架由綜合立體交通網(wǎng)中最為關(guān)鍵的線網(wǎng)構(gòu)成，是我省對內(nèi)對外交通運(yùn)輸?shù)闹鲃用}，是各種運(yùn)輸方式資源配置效率最高、運(yùn)輸強(qiáng)度最大的骨干網(wǎng)絡(luò)，是支撐國土空間開發(fā)保護(hù)的主軸線。

圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間開發(fā)保護(hù)格局和國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)《甘肅省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中的綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，協(xié)調(diào)優(yōu)化布局，強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建形成全省“三廊六通道”的綜合立體交通網(wǎng)主骨架，全方位提高我省綜合立體交通協(xié)同發(fā)展、內(nèi)暢外聯(lián)和銜接轉(zhuǎn)換水平。全省綜合立體交通網(wǎng)主骨架實(shí)體線網(wǎng)里程2.6萬公里左右，其中，鐵路0.8萬公里左右，公路1.8萬公里左右。

加快構(gòu)建三條交通主廊道。落實(shí)細(xì)化《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中“大陸橋”“西部陸?！焙汀熬┎亍比龡l交通走廊布局，打造我省“絲綢之路”“西部陸?！焙汀皩幐是唷?銀川—蘭州—西寧)三條交通主廊道，強(qiáng)化蘭州都市圈中心輻射帶動能力，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)地區(qū)和北部灣、關(guān)中平原、蘭西、寧夏沿黃、呼包鄂榆等城市群的交通聯(lián)系。

加快構(gòu)建六條交通主通道。落實(shí)細(xì)化《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中“福銀通道”和“沿邊通道”布局，服務(wù)我省對外開放新格局，構(gòu)建蘭州—平?jīng)觥獞c陽—延安、銀川—慶陽/平?jīng)觥靼病⒀影病獞c陽—平?jīng)觥焖]南—九寨溝—成都、烏力吉—武金張經(jīng)濟(jì)圈—西寧、策克口岸—酒嘉、馬鬃山—敦煌—格爾木6條交通主通道，在鞏固西向的同時(shí)，強(qiáng)化南向、東向聯(lián)通，拓展交通主廊道的輻射功能，強(qiáng)化與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和蘭西、關(guān)中平原、長江中游、山東半島、山西中部等城市群的交通聯(lián)系。

專欄3：綜合立體交通網(wǎng)主骨架布局

三條交通主廊道

1.“絲綢之路”交通主廊道：是國家“大陸橋走廊”在甘肅境內(nèi)的重要組成部分，是甘肅與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家與地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來及重要戰(zhàn)略能源資源運(yùn)輸?shù)闹匾鹊?。包?條路徑：

路徑1：長三角城市群—西安—蘭州—烏魯木齊方向。向東經(jīng)關(guān)中平原城市群連接長三角城市群及沿海港口；向西連接烏魯木齊，經(jīng)霍爾果斯、阿拉山口等沿邊口岸，延伸至歐亞大陸腹地。省內(nèi)連接天水、定西、蘭州、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等城市。主要由G30連霍高速、G312線、G310線和隴海鐵路、蘭新鐵路、寶蘭高鐵、蘭新高鐵、蘭張三四線等路線組成。

路徑2：京津冀城市群—太原—定邊—中衛(wèi)—武金張經(jīng)濟(jì)圈—酒嘉—若羌方向。向東經(jīng)寧夏沿黃城市群、山西中部城市群連接京津冀城市群及沿海港口；向西連接若羌、喀什，經(jīng)伊爾克什坦、吐爾尕特等沿邊口岸，延伸至瓜達(dá)爾港，聯(lián)通塔吉克斯坦、巴基斯坦等國家，服務(wù)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。省內(nèi)連接武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)等城市。主要由G2012定武高速、G30連霍高速、阿克塞至拉配泉公路、G312線和蘭新鐵路、干武鐵路、蘭新高鐵、蘭張三四線等路線組成。

2.“西部陸?！苯煌ㄖ骼鹊溃菏菄摇拔鞑筷懞Ｗ呃取痹诟拭C境內(nèi)的重要組成部分，是我省強(qiáng)化南向聯(lián)系成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)城市群，加強(qiáng)與西部陸海新通道沿線地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的重要廊道。省內(nèi)能夠加強(qiáng)蘭州對臨夏、定西、甘南、隴南等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用，支撐和服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；省外能夠聯(lián)系西南與東南地區(qū)重要城市群，加強(qiáng)西部地區(qū)與東盟及其他國家的區(qū)域聯(lián)動和國際合作。包括2條路徑：

路徑1：蘭州—重慶—粵港澳大灣區(qū)城市群方向。從蘭州經(jīng)定西、隴南出省，聯(lián)系成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、黔中城市群、北部灣城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群，通往馬來西亞、新加坡等國家。主要由G75蘭海高速、G7011十天高速、G212線和蘭渝鐵路、蘭渝高鐵、蘭州至漢中至十堰高鐵等路線組成。

路徑2：蘭州—成都—云南方向。從蘭州經(jīng)臨夏、甘南出省，聯(lián)系成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、滇中城市群，通往緬甸、泰國等國家。主要由G1816烏瑪高速、G0611張汶高速、G568線、G213線和蘭合鐵路、西成鐵路等路線組成。

3.“寧甘青”（銀川—蘭州—西寧）交通主廊道：是國家“京藏走廊”“西部陸海走廊”在甘肅境內(nèi)的重要組成部分，串聯(lián)銀川、蘭州、西寧3個(gè)西部省會（首府）城市。向西聯(lián)系西寧，是蘭西城市群交通聯(lián)系的主要通道；向北經(jīng)銀川、巴彥淖爾，連入國家沿邊通道，連接甘其毛都等口岸，是我省與寧夏沿黃城市群、呼包鄂榆城市群、蒙古國、俄羅斯聯(lián)系的主要廊道。主要由G6京藏高速、G1816烏瑪高速、G109線、G341線、G338線和蘭青鐵路、包蘭鐵路、蘭新高鐵、中蘭高鐵等路線組成。

六條交通主通道

1.蘭州—平?jīng)觥獞c陽—延安交通主通道：省內(nèi)溝通連接蘭白都市圈與平?jīng)?、慶陽等地區(qū)；省外經(jīng)延安聯(lián)系山西中部城市群，輻射山東半島城市群。主要由G22青蘭高速、G70福銀高速、S15延平高速、G341線、G309線和隴海鐵路、蘭州至定西至平?jīng)鲨F路等路線組成。

2.銀川—慶陽/平?jīng)觥靼步煌ㄖ魍ǖ溃菏?nèi)聯(lián)系隴東地區(qū)；省外向北經(jīng)銀川聯(lián)系內(nèi)蒙古，并通往蒙古國、俄羅斯；向南經(jīng)西安聯(lián)系關(guān)中平原城市群、長江中游城市群。主要由G69銀百高速、G211線和銀西高鐵等路線組成。

3.延安—慶陽—平?jīng)觥焖]南—九寨溝—成都交通主通道：省內(nèi)貫穿隴東、隴南地區(qū)，連接慶陽、平?jīng)觥⑻焖?、隴南等地區(qū)；省外向北經(jīng)延安聯(lián)系山西中部城市群，向南經(jīng)九寨溝聯(lián)系成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。主要由G8513平綿高速、G7011十天高速、S15延平高速、兩水至九寨溝高速、G247線、G244線和天平鐵路、天隴鐵路、平?jīng)鲋翍c陽鐵路等路線組成。

4.烏力吉—武金張經(jīng)濟(jì)圈—西寧交通主通道：省內(nèi)連接武威、金昌、張掖等地區(qū)；省外向北、向東溝通內(nèi)蒙古阿拉善盟阿右旗、雅布賴、巴彥淖爾、烏海及以東等地區(qū)，連入國家沿邊通道，并經(jīng)烏力吉等口岸通往蒙古國，向南經(jīng)西寧聯(lián)系青海、四川、云南等省份，并通往緬甸、泰國等國家。主要由G3017武金高速、S55阿左旗至西寧高速、G0611張汶高速、S17阿右旗至永昌高速、永昌至民樂高速、G307線、G227線、G569線、G570線和金昌至阿右旗鐵路等復(fù)合式路線組成。

5.策克口岸—酒嘉交通主通道：省內(nèi)連接酒泉、嘉峪關(guān)等地區(qū)；省外向北經(jīng)策克口岸通往蒙古國、俄羅斯等國家。主要由S65酒航高速、G213線和酒額鐵路、嘉策鐵路等路線組成。

6.馬鬃山—敦煌—格爾木交通主通道：省內(nèi)連接瓜州、敦煌、肅北等地區(qū)；向北連接G7京新高速和國家沿邊通道（甘肅境內(nèi)G331、G335），經(jīng)馬鬃山口岸通往蒙古國、俄羅斯，向南經(jīng)青海、西藏通往尼泊爾、印度等國家。主要由G3011柳格高速、G215線和柳溝至紅沙梁至馬鬃山鐵路、敦煌至格爾木鐵路等路線組成。

（三）建設(shè)多層級一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)

打造由綜合交通樞紐城市、綜合交通樞紐場站構(gòu)成的多層級一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)。加快建設(shè)蘭州、酒泉—嘉峪關(guān)2個(gè)全國性綜合交通樞紐城市，天水、慶陽、隴南、武威、張掖、敦煌6個(gè)區(qū)域性綜合交通樞紐城市，爭取將天水培育成為全國性綜合交通樞紐城市，同步加快白銀、定西、臨夏、金昌、平?jīng)?、甘?個(gè)地區(qū)性綜合交通樞紐城市建設(shè)，構(gòu)建形成“一心、兩翼、多極多點(diǎn)”綜合交通樞紐城市格局。推進(jìn)建設(shè)50個(gè)左右綜合交通樞紐場站。

專欄4：綜合交通樞紐系統(tǒng)布局方案

1.綜合交通樞紐城市。根據(jù)全省綜合立體交通網(wǎng)銜接轉(zhuǎn)換要求，構(gòu)建形成“一心、兩翼、多極多點(diǎn)”的綜合交通樞紐城市格局。

“一心”：依托蘭西城市群和蘭州都市圈，大力實(shí)施交通強(qiáng)省會行動，重點(diǎn)建設(shè)以蘭州全國性綜合交通樞紐城市為核心，白銀、定西、臨夏等地區(qū)性綜合交通樞紐城市為支撐的蘭白經(jīng)濟(jì)圈綜合交通樞紐城市集群。爭取將蘭州打造成為國際性綜合交通樞紐，著力提升蘭州國際交通運(yùn)輸服務(wù)功能、綜合承載力和對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動力。

“兩翼”：一是依托河西走廊經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)建設(shè)以酒泉—嘉峪關(guān)全國性綜合交通樞紐城市為中心，敦煌、武威、張掖區(qū)域性綜合交通樞紐城市和金昌地區(qū)性綜合交通樞紐城市為支撐的河西走廊綜合交通樞紐發(fā)展“西翼”。二是依托關(guān)中平原城市群和隴東南經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)建設(shè)以天水、慶陽、隴南區(qū)域性綜合交通樞紐城市為中心，平?jīng)?、甘南等地區(qū)性綜合交通樞紐城市為支撐的隴東南綜合交通樞紐發(fā)展“東翼”。

“多極多點(diǎn)”：構(gòu)成“一心”“兩翼”的多個(gè)全國性、區(qū)域性或地區(qū)性綜合交通樞紐城市。

2.綜合交通樞紐場站。在綜合交通樞紐城市布局框架內(nèi)，結(jié)合綜合交通樞紐城市功能，重點(diǎn)打造50個(gè)左右綜合交通樞紐場站。

（四）推進(jìn)區(qū)域交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域交通發(fā)展，加快推進(jìn)城市群、都市圈快速通道建設(shè)，提高交通互聯(lián)互通水平，推進(jìn)城市快速路、繞城環(huán)線和公共交通設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市軌道交通與其他交通方式銜接，構(gòu)建一體化區(qū)域交通網(wǎng)。

專欄5：區(qū)域交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)

1.推進(jìn)城市群內(nèi)部交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。加快推進(jìn)蘭西城市群、關(guān)中平原城市群交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，完善城市群鐵路、民航、快速公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便捷高效的城際交通網(wǎng)，提升城際客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)城市群內(nèi)部重要站場、機(jī)場的路網(wǎng)連通性，提高城市群交通樞紐體系整體效率和競爭力。推進(jìn)城市群內(nèi)交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展，在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理等方面建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.推進(jìn)蘭州都市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。加快推進(jìn)蘭州都市圈綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以蘭州市主城區(qū)為核心，推動與蘭州新區(qū)、白銀、定西、臨夏等周邊區(qū)域交通一體化發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)蘭州市的集聚、輻射和帶動能力。推動蘭州都市圈環(huán)線和干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)都市圈城際間快速連通。推動城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成級配合理、接入順暢的路網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)通行車輛快進(jìn)快出。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)。加強(qiáng)城市步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。

3.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化隴東南區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，圍繞向西銜接蘭州都市圈，向東融入關(guān)中平原城市群，向南融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建以天水、平?jīng)?、慶陽、隴南為重要節(jié)點(diǎn)的多層次互聯(lián)互通交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升資源要素綜合承載能力。著眼河西走廊整體發(fā)展，積極構(gòu)建河西走廊交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化河西走廊發(fā)展能力和輻射水平。加快推進(jìn)臨夏、甘南地區(qū)鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通運(yùn)輸支撐保障能力。加快推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

4.推進(jìn)黃河流域交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快提升流域內(nèi)外快速聯(lián)通能力，推動航道綜合治理和水運(yùn)建設(shè)，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育黃河流域交通新業(yè)態(tài)。

四、重大工程

（一）對外通道暢通工程

在鞏固“東出”、促進(jìn)“北拓”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好“西進(jìn)”和“南向”文章，圍繞對外通道中的關(guān)鍵線路及節(jié)點(diǎn)，組織實(shí)施一批重大工程，適應(yīng)全省對外開放發(fā)展新格局。

專欄6：對外通道暢通工程

1.鞏固密切聯(lián)系東中部地區(qū)的“東出”通道。以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點(diǎn)，開通城際空中巴士，積極參與“空中絲綢之路”建設(shè)。以旅游、經(jīng)貿(mào)、文化等雙向直接往來為導(dǎo)向，開通加密長三角、京津冀、粵港澳等地區(qū)重要城市航線，打造京蘭、滬蘭和廣深蘭“空中快線”。謀劃推進(jìn)蘭州經(jīng)平?jīng)?、慶陽至延安至北京和蘭州至漢中至十堰等高鐵項(xiàng)目和G341線、G309線升級改造等公路項(xiàng)目建設(shè)。

2.擴(kuò)展連通北部重點(diǎn)地區(qū)的“北拓”通道。沿中蒙俄國際經(jīng)濟(jì)走廊等方向，聚焦提升北向通道運(yùn)能，積極推進(jìn)嘉策鐵路擴(kuò)能改造、柳溝至紅沙梁至馬鬃山等鐵路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施S35景禮高速、G215線、G307線、G213線等公路建設(shè)項(xiàng)目，支撐甘肅向北對外開發(fā)開放格局。

3.重點(diǎn)打造具有絲綢之路文化特色的“西進(jìn)”通道。提升蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)國際空港服務(wù)能力，拓展嘉峪關(guān)、敦煌莫高國際機(jī)場客貨運(yùn)輸航線，建立一批集客貨集散、旅游服務(wù)、物流倉儲、綜合貿(mào)易等功能于一體的國際空港產(chǎn)業(yè)園。研究推進(jìn)敦煌至若羌（羅布泊）鐵路、阿克塞至拉配泉公路等項(xiàng)目。實(shí)施一批國省道、旅游公路建設(shè)工程。

4.強(qiáng)化推動快速融入國際陸海貿(mào)易的“南向”通道。增強(qiáng)與西部陸海新通道契合互動，織密南向航線網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化蘭州至新加坡、吉隆坡、曼谷等客運(yùn)航線。提升省內(nèi)各機(jī)場南向服務(wù)能力。加密西部陸海新通道國際貨運(yùn)班列，提高蘭渝班列開行頻次，穩(wěn)定開行蘭州—?dú)J州港直達(dá)班列。積極開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列。加快推進(jìn)G1816烏瑪高速、G0611張汶高速、G8513平綿高速我省境內(nèi)路段建設(shè)，加強(qiáng)通道內(nèi)普通國省道升級改造，實(shí)現(xiàn)內(nèi)通外暢。積極推動白龍江南向水上通道建設(shè)。

（二）互聯(lián)互通提升工程

圍繞“三廊六通道”綜合立體交通網(wǎng)主骨架，按照“綜合立體、統(tǒng)籌融合”要求，組織實(shí)施一批重大工程，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施跨方式、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域統(tǒng)籌融合發(fā)展。

專欄7：互聯(lián)互通提升工程

1.打造互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

鐵路：著力構(gòu)建以寶蘭高鐵、蘭新高鐵、蘭張三四線為主軸，中蘭、銀西、蘭合、西成等鐵路輻射全域的快速客運(yùn)網(wǎng)。加快中蘭高鐵、蘭張三四線、天水至隴南等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，推動定西至平?jīng)鲋翍c陽鐵路盡快開工，推進(jìn)寶中等既有普速鐵路改造提升，建設(shè)大能力鐵路貨運(yùn)網(wǎng)，推進(jìn)實(shí)施蘭州鐵路樞紐優(yōu)化工程。支持有條件的城市發(fā)展軌道交通、建設(shè)市域（郊）鐵路。

公路：加快推進(jìn)G8513平綿高速武都至九寨溝段、G1816烏瑪高速合作至賽爾龍段、G0611張汶高速賽爾龍至郎木寺段、S25莊浪至天水段、S35景泰至禮縣等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)蘭州、天水、酒嘉等城市繞城高速公路。積極推進(jìn)G30連霍高速、G6京藏高速、G22青蘭高速等國家高速繁忙路段擴(kuò)容改造。啟動實(shí)施一批國省道升級改造、旅游公路和村組道路工程。

水運(yùn)：積極推進(jìn)黃河蘭州城區(qū)段航運(yùn)建設(shè)工程、黃河烏金峽庫區(qū)及龍灣至南長灘航運(yùn)建設(shè)二期工程、黃河大河家至炳靈電站航運(yùn)建設(shè)工程、黃河干流臨夏州流域航道綜合整治項(xiàng)目、白龍江文縣碧口至罐子溝（甘川界）航運(yùn)工程等項(xiàng)目建設(shè)，支撐和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

民航：加快推進(jìn)蘭州中川國際機(jī)場三期擴(kuò)建、天水軍民合用機(jī)場遷建、嘉峪關(guān)機(jī)場改擴(kuò)建工程，新建臨夏、平?jīng)龅葯C(jī)場，因地制宜發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)低空飛行，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。

2.打造立體化的綜合客運(yùn)樞紐

以蘭州中川國際機(jī)場為依托，高標(biāo)準(zhǔn)打造蘭州中川綜合客運(yùn)樞紐，建設(shè)外暢內(nèi)聯(lián)的航空樞紐一體化示范工程。以鐵路、機(jī)場、城市交通為依托，打造蘭州西、慶陽、天水等一批綜合客運(yùn)樞紐，提升蘭西城市群交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，促進(jìn)與關(guān)中平原城市群城市間的聯(lián)系。以敦煌莫高國際機(jī)場、高鐵站及旅游資源為依托，打造敦煌綜合客運(yùn)樞紐，建設(shè)服務(wù)世界旅游文化名城的對外窗口。積極推進(jìn)不同運(yùn)輸方式主導(dǎo)的綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)打造一批開放式、立體化綜合客運(yùn)樞紐。

3.打造無縫銜接的綜合貨運(yùn)樞紐

依托以蘭州為中心的空港、陸港，打造一批國際性貨運(yùn)樞紐港站，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)運(yùn)、口岸、保稅、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、郵政快遞等功能，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通，提升甘肅省物流中轉(zhuǎn)集散組織作用及輻射能級，為實(shí)現(xiàn)周邊區(qū)域快速接入國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。依托機(jī)場、鐵路、公路等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)打造一批全國性綜合貨運(yùn)樞紐港站，將我省建設(shè)成為西北地區(qū)面向“一帶一路”的現(xiàn)代化綜合貨運(yùn)樞紐。加快綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施與集疏運(yùn)體系建設(shè)，提升多式聯(lián)運(yùn)效率與物流綜合服務(wù)水平。

（三）鄉(xiāng)村振興助力工程

服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，在暢通農(nóng)村地區(qū)對外交通、完善內(nèi)部路網(wǎng)、優(yōu)化客運(yùn)運(yùn)營組織、發(fā)展物流新業(yè)態(tài)等方面，組織實(shí)施一批重大工程。

專欄8：鄉(xiāng)村振興助力工程

1.暢通農(nóng)村地區(qū)對外交通。完善農(nóng)村地區(qū)對外交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與中心城市、機(jī)場和旅游景區(qū)的有效連通，改善農(nóng)村地區(qū)人民群眾出行條件。通過支線機(jī)場和通用航空機(jī)場，實(shí)現(xiàn)交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較好的城市溝通聯(lián)系。

2.完善農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)。有效服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，統(tǒng)籌易地搬遷、自然村（組）撤并等兜底性保障工作，加快推進(jìn)具備條件的自然村（組）通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè)，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部通道連接，加強(qiáng)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)，有序?qū)嵤┺r(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路和村內(nèi)主干道。加強(qiáng)農(nóng)村道路橋梁安全隱患排查，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程全覆蓋和“零危橋”。

3.優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營組織。開放農(nóng)村客運(yùn)市場，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營模式，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，解決好群眾出行“最后一公里”問題。

4.發(fā)展農(nóng)村物流新業(yè)態(tài)。加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系，提升農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。推動郵政物流、農(nóng)村客運(yùn)小件快運(yùn)、電商快遞、高原夏菜及農(nóng)畜產(chǎn)品等冷鏈物流共同發(fā)展。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村物流新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（四）交旅融合發(fā)展工程

結(jié)合我省自然、人文條件，以旅游公路、旅游航道、運(yùn)輸場站、服務(wù)區(qū)等建設(shè)和優(yōu)化升級為抓手，深度挖掘交通沿線旅游資源，探索交旅融合發(fā)展新路徑，實(shí)施一批交旅融合發(fā)展重大工程，打造“景道互聯(lián)”“客源互送”“快進(jìn)慢游”的交通旅游網(wǎng)絡(luò)。

專欄9：交旅融合發(fā)展工程

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施對旅游發(fā)展的支撐，加快建設(shè)“快進(jìn)”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)，形成交通樞紐—集散中心—旅游景區(qū)的旅游集散體系，構(gòu)筑陸空多元立體、互聯(lián)互通、綠色智能的現(xiàn)代化旅游綜合交通體系。

構(gòu)建便捷高效的“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化以蘭州中川國際機(jī)場為核心、各支線機(jī)場為支撐的直航旅游航班，開通、加密省內(nèi)機(jī)場至國內(nèi)外主要客源城市的航線航班，形成連接省內(nèi)外旅游客源地的航空網(wǎng)絡(luò)。依托蘭新高鐵、寶蘭高鐵、中蘭高鐵、銀西高鐵、蘭張三四線，G30連霍高速、G75蘭海高速、G22青蘭高速等快速交通網(wǎng)絡(luò)，研究開行國內(nèi)主要客源地直達(dá)我省的長線動車、動臥、旅游專列，實(shí)現(xiàn)游客遠(yuǎn)距離快速進(jìn)出目的地。優(yōu)化交通樞紐與城市、景區(qū)的交通銜接，提升快速轉(zhuǎn)換效率。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“生態(tài)公路”“景觀廊道”打造工程，推進(jìn)綠色公路、旅游風(fēng)景道發(fā)展，建設(shè)集“吃住行游購?qiáng)省薄吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”于一體的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)集服務(wù)功能與景致觀覽于一體的停車觀景平臺，形成一批交通旅游景觀廊道。依托重點(diǎn)文化和旅游景區(qū)、風(fēng)景廊道、重要交通節(jié)點(diǎn)，建設(shè)房車營地和交通驛站，打造一批主題鮮明、特色突出的服務(wù)區(qū)。依托黃河、白龍江等重要通航河流發(fā)展水上觀光旅游。打造通用航空機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，推動景區(qū)景點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)低空串飛，培育低空旅游產(chǎn)品。

（五）交通產(chǎn)業(yè)拓展工程

聚焦交通沿線資源開發(fā)、空間場地資源開發(fā)、資源后市場開發(fā)，在通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)、路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群等方面，組織實(shí)施一批重大工程。

專欄10：交通產(chǎn)業(yè)拓展工程

1.發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。圍繞樞紐場站、服務(wù)區(qū)、公路出入口及其毗鄰區(qū)，建設(shè)物流中心、物流園區(qū)、公路港等物流基地，將“交通通道”轉(zhuǎn)化為“物流通道”。依托民航、高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，促進(jìn)交通沿線新城新區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等優(yōu)化整合，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展。

2.發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。依托綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)供應(yīng)鏈服務(wù)中心，打造開放、安全、穩(wěn)定的物流供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。以綜合客運(yùn)樞紐為依托，推動樞紐綜合開發(fā)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。培育發(fā)展空港、陸港樞紐經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域輻射帶動能力。

3.發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮高速鐵路網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)要素、時(shí)空資源的高效配置功能，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同提升和城鎮(zhèn)空間有效拓展。通過高速鐵路快速連接中心城市、周邊城鎮(zhèn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)要素配置，促進(jìn)集聚發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)樞紐與周邊區(qū)域一體開發(fā)建設(shè)，合理布局商貿(mào)服務(wù)、休閑娛樂、文化旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造城市新商圈和活力增長點(diǎn)。

4.發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮交通聚集經(jīng)濟(jì)要素和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的紐帶作用，聚焦鐵路、公路、水路路衍資源高效開發(fā)利用，推動交通運(yùn)輸與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，培育打造路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，推動示范引領(lǐng)帶動作用。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)充電樁、加氫站等新能源終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。推動省內(nèi)瀝青、砂石料及固廢利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快實(shí)施高速公路“開口子”等服務(wù)功能拓展工程，帶動沿線物流、旅游客流、資源開發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動。建設(shè)科技創(chuàng)新、野外觀測、交通設(shè)施、鋼橋制造、預(yù)制構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動交通行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。聚合優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，形成農(nóng)村公路與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商物流等融合發(fā)展新模式。積極探索路域廣告經(jīng)營開發(fā)新模式。

（六）數(shù)字交通創(chuàng)新工程

以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，加快提升交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力，在推動新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心、推動公眾出行服務(wù)智慧化等方面，組織實(shí)施一批重大工程。

專欄11：數(shù)字交通創(chuàng)新工程

1.推動新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用新技術(shù)賦能交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，加強(qiáng)既有交通基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級，提高設(shè)施利用效率和服務(wù)水平。以交通網(wǎng)為基礎(chǔ)，布局全方位交通感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)路段、隧道、橋梁、互通樞紐等區(qū)域的交通感知網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推動環(huán)蘭智慧路網(wǎng)、“5G+智慧公路”等項(xiàng)目落地，建設(shè)融合高效的智慧交通設(shè)施。通過加快交通物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、共享、運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)不同感知網(wǎng)絡(luò)的融合互通，實(shí)現(xiàn)各類物聯(lián)感知數(shù)據(jù)共享使用。構(gòu)建基于建筑信息模型（BIM）+地理信息系統(tǒng)（GIS）的數(shù)字化模型，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)可視化管理。

2.完善交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心。結(jié)合5G商用部署，統(tǒng)籌利用物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、光纖網(wǎng)等推進(jìn)交通運(yùn)輸通信網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新升級。通過歸集行業(yè)數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)交換共享，深入開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，建成全省統(tǒng)一的綜合交通大數(shù)據(jù)中心。加快推進(jìn)我省交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)共享及智能決策平臺建設(shè)，推進(jìn)跨地域、跨方式交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通，構(gòu)建全方位的交通大數(shù)據(jù)中樞，形成全省層次分明的交通大數(shù)據(jù)中心體系。

3.推動公眾出行服務(wù)智慧化。建設(shè)一站式全域出行服務(wù)預(yù)定與支付平臺，推動各種運(yùn)輸方式之間、大交通與城市交通之間、運(yùn)輸與旅游交通之間統(tǒng)籌聯(lián)網(wǎng)售票。著力打造集交通出行、購物消費(fèi)、休閑娛樂等多層次、全方位、全過程的綜合交通出行信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)高效的出行即服務(wù)（MaaS）。拓展ETC在停車場、加油站、服務(wù)區(qū)應(yīng)用。

（七）交通文明培育工程

加強(qiáng)交通行業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，把價(jià)值觀融入交通發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。繼承優(yōu)秀交通傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)“兩路”精神、新時(shí)代鐵路精神和“八棵樹”精神，加快實(shí)施交通文化創(chuàng)建工程，加大先進(jìn)典型培養(yǎng)力度，著力優(yōu)化配置交通運(yùn)輸文化資源，發(fā)揮交通運(yùn)輸文化品牌效應(yīng)，把交通文化設(shè)施、文化項(xiàng)目、文化產(chǎn)品打造成為具有廣泛影響力的思想文化傳播平臺，全面提升甘肅交通運(yùn)輸“軟實(shí)力”。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，聚焦創(chuàng)新型人才和高精尖人才，大力培養(yǎng)使用交通運(yùn)輸行業(yè)高水平的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。依托大學(xué)、科研院所、職業(yè)院校等平臺，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊(duì)伍。建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的勞動者大軍。

全方位提升交通參與者的文明素養(yǎng)。深入開展交通法治宣傳教育活動，培育交通法治文化，營造交通領(lǐng)域尊法學(xué)法、守法用法的社會氛圍。加強(qiáng)交通法治理念宣傳，提倡安全、綠色、文明出行理念，提升全體交通參與者的規(guī)則意識、誠信意識和道德意識，引導(dǎo)形成全社會支持交通發(fā)展的良好氛圍。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到加快建設(shè)交通強(qiáng)國全過程，充分發(fā)揮各級黨組織在推進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)發(fā)展中的作用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展能力和水平，為實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)提供根本保證。

（二）組織協(xié)調(diào)保障

堅(jiān)持法治引領(lǐng)，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。持續(xù)深化全省綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革。建立健全我省加快建設(shè)交通強(qiáng)國工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施組織保障體系建設(shè)。強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，推動各類交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)。自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門要細(xì)化完善用地、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等配套政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各市（州）交通強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組要全力組織推進(jìn)本地區(qū)綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。

（三）資源支撐保障

做好交通運(yùn)輸規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接落實(shí)，完善動態(tài)調(diào)整管理機(jī)制。統(tǒng)籌考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與“三區(qū)三線”管控要求，做好交通基礎(chǔ)設(shè)施用地保障及通道、樞紐等重大設(shè)施和重要項(xiàng)目的空間預(yù)控，規(guī)劃戰(zhàn)略性空間儲備用地。促進(jìn)交通運(yùn)輸用地節(jié)約集約利用，推進(jìn)通道資源共享、橋隧共建、綜合交通樞紐綜合開發(fā)，全面提高資源利用效率。

（四）資金投入保障

統(tǒng)籌使用各類資金，積極爭取國家資金支持，落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域省、市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，壓實(shí)省、市、縣各級政府推進(jìn)交通發(fā)展的主體責(zé)任，建立健全財(cái)政資金投入保障制度，提高公共財(cái)政保障能力。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，完善與項(xiàng)目資金需求和期限相匹配的長期資金籌措渠道，支持各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為交通發(fā)展市場化提供融資，引導(dǎo)社會資本積極參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)營，為規(guī)劃綱要實(shí)施提供長期穩(wěn)定的資金來源。構(gòu)建形成效益增長與風(fēng)險(xiǎn)防控可持續(xù)發(fā)展的投資機(jī)制，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）實(shí)施管理保障

規(guī)劃綱要實(shí)施過程中，要加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、國土空間、區(qū)域發(fā)展、流域等相關(guān)規(guī)劃的銜接，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌。加強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動態(tài)監(jiān)測與評估，根據(jù)評估情況，及時(shí)動態(tài)調(diào)整優(yōu)化目標(biāo)任務(wù)，確保規(guī)劃綱要目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

（責(zé)任編輯：邵慧）